■彭科峰
由于遭到污染,浙江省丽水市经济技术开发区的龙石溪水质长期处于劣五类水平,恶臭难闻,被多家媒体一再曝光。2016年5月,该开发区管委会主任丁绍雄公开表态,“如果龙石溪消除不了劣五类,将趴下去喝水”。经过半年多的整治,龙石溪开始变清。丁绍雄日前前往考察时,亲自舀起溪水往嘴里送,引发社会广泛关注。
为证明水质已经改善,官员亲自下河喝水,以兑现半年前治理污染时许下的诺言。这样的事情确实罕见,也证明丁绍雄重信守诺。从这一点来看,他还是一个敢于承担责任的官员。当然,治理一条河流与治理雾霾的难度相差很大,但治理的决心和执行力必须够大——毕竟在此前相当长的时间内,龙石溪的“五彩河”现象一直被周边的居民诟病。
值得注意的,龙石溪得以恢复“清白”,靠的主要还是丁绍雄这样的主管领导的重视。这样看来,只要有负责人愿意牵头,并且能够采取有效的治污措施并执行有力,一些环境污染问题并非无解。有鉴于此,社会各界肯定希望看到更多的丁绍雄出现。治理河流污染,光靠民众的呼吁是远远不够的,有敢于负责的领导,治污的希望就会大很多。
但需要指出的是,治理环境污染问题光靠官员下河喝水是不够的。有效治理污染,首先要依靠科学。被污染的河流是不是达到能够下河游泳甚至直接饮用的程度?官员的现场喝水显然是不太可靠的。事实上,以龙石溪为例,当地环境监测中心的检测结果表明,龙石溪水只是退出了劣五类的范围,有了一定好转,但距离可直接饮用仍有距离。故此,污染是不是得以排除,恢复的程度如何,我们更应该相信水质、土壤等相关科学指标。此外,在治理污染的过程中,我们也需要各种先进的科技手段。
其次,有效治理污染还要依靠制度。对河流、土壤、大气等各种环境污染事件来说,一个强有力的领导的确能够起到作用,但国内外的诸多实践证明,依靠人治是不够的。今天这个地区换了领导,下一个负责人可能对污染就有另外一种态度。故此,与其依靠某些政府官员的强势作风来治理污染,不如通过行之有效的制度设计和严格的执行来阻击污染。以龙石溪来说,如果当初该开发区能够事先在如何合理进行工业布局、如何有效监管企业排污、对涉嫌非法排污的企业如何惩处等各个环节作出有效的制度规划,那么或许就不会有“五彩河”出现。
总之,在大众为敢于下重拳治理污染、敢于下河喝水的官员鼓掌欢呼的同时,也应当多一些反思。毕竟,让河流一时变清容易,让河流长清很难,至于其他形形色色的污染事件,光靠一个负责任的官员也远远不够。