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6月17日,国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》。《任务》共包括4部分,细分为20项工作。《任务》要求,深入实施健康中国战略,推广福建省三明市医改经验,强化改革系统联动,促进优质医疗资源均衡布局,统筹疫情防控与公共卫生体系建设,继续着力推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心,着力解决看病难、看病贵问题。
关于进一步推广三明市医改经验,《任务》明确:在三明市建设全国深化医改经验推广基地;深化医疗服务价格改革,指导地方建立健全灵敏有度的价格动态调整机制,对进展滞后的地区加大指导督促力度;深化人事薪酬制度改革,加强对地方的督促指导,推动落实政府办医责任和公立医院投入政策;推进医保支付方式改革,推进按疾病诊断相关分组付费、按病种分值付费试点,适时总结经验并向全国推广。
关于促进优质医疗资源均衡布局、完善分级诊疗体系,《任务》明确:启动国家医学中心和第二批区域医疗中心试点建设项目,统筹谋划推进“十四五”时期区域医疗中心建设;推进医联体建设,加快推进分级诊疗体系建设,推动省、市、县、乡、村等各级各类医疗机构落实功能定位,均衡发挥作用;完善全民医保制度,加快推进健全重特大疾病医疗保险和救助制度;实施中医药振兴发展重大工程。
关于坚持预防为主、加强公共卫生体系建设,《任务》明确:加快推进新冠病毒疫苗接种,保障疫苗批签发质量和效率,提升企业有效供给能力;深化疾病预防控制体系改革,建立稳定的公共卫生事业投入机制,创新科研和社会化服务机制;持续推进健康中国行动,建立全媒体健康科普知识发布和传播机制;创新医防协同机制,推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合。
关于统筹推进相关重点改革、形成工作合力,《任务》明确:制订全国医疗卫生机构医疗健康信息互通共享实施方案,破除信息壁垒,促进数据共享互认;改善群众服务体验,推进先诊疗后结算或一站式缴费改革试点,明确医疗机构检查结果互认具体办法;加强医学人才培养和使用,加强全科医生等紧缺人才培养,加强农村订单定向医学生就业安置和履约管理;研究修订国家基本药物目录管理办法,优化目录遴选调整程序;大力推行医疗卫生行业“互联网+监管”,加快完善“双随机、一公开”监督抽查、飞行检查等精准监管机制,强化监管结果公开和责任追究。
《任务》提出,各地各有关部门要切实加强组织领导,勇于担当作为,持续深化医改。国务院医改领导小组秘书处要加强统筹谋划和跟踪监测,建立任务台账并按季度通报。叶龙杰