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人民网北京11月16日电 (记者余璐)近日,《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》)印发实施。《意见》在加快推动绿色低碳发展,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等方面作出具体部署。为有力推进农业绿色低碳发展和美丽乡村建设,增强农民群众的幸福感和获得感,《意见》还提出,要持续打好农业农村污染治理攻坚战。
生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬对人民网记者表示,党的十八大以来,我国不断加强农业农村污染治理工作,取得阶段性进展。截至2020年底,中央财政累计安排专项资金258亿元,支持15万个行政村完成环境整治,农村生活垃圾收集转运体系覆盖90%以上的行政村,农村生活污水治理规划和标准体系初步建立。三大粮食作物化肥、农药利用率均达到40%以上,全国畜禽粪污综合利用率和农膜回收率分别达到75%和80%。
经过开展农村污染治理,位于浙江省淳安县的下姜村开启了人居环境蝶变之路,实现了从贫困村向“绿富美”的飞跃。人民网记者 余璐摄
“但是,农业农村污染治理仍然是生态环境保护的突出短板,总体上正处于爬坡过坎、不进则退的吃紧阶段,还有很多硬骨头需要啃,科学治污、精准治污的水平还不高。”苏克敬指出,农村环境整治成效亟待巩固提升,农村生活污水治理率偏低,农村黑臭水体整治刚刚起步。农业面源污染物排放仍处高位,农药化肥减量增效难度较大,畜禽养殖污染防治水平有待提升,水产养殖尾水治理基础薄弱,与人民群众对农村生态环境的美好期盼和2035年全面建成美丽中国还有较大差距。
“十四五”时期,我国将全面推进乡村振兴和农业农村现代化,农业农村污染治理攻坚战将如何持续打好?
苏克敬表示,《意见》明确了农业农村污染治理攻坚方向、主要任务和进度安排。一是确定深入打好攻坚战的主要目标指标,即到2025年,农村生活污水治理率达到40%,基本消除较大面积的农村黑臭水体,化肥农药利用率达到43%,全国畜禽粪污综合利用率达到80%以上。
二是聚焦攻坚任务。在推进农村人居环境整治方面,坚持因地制宜,推进各地充分考虑本地区基础条件,推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理,加快整治农村黑臭水体,有效改善农村人居环境。在加强农业污染防治方面,《意见》坚持方向不变、力度不减,保持战略定力,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化和产业模式生态化。
三是强化保障措施。在组织领导方面,生态环境部、农业农村部将会同各部门协同发力,共同打好农业农村污染治理攻坚战。在经济政策方面,推动落实农业农村污染治理地方财政事权。在监督考核方面,对农业农村污染治理攻坚战实施成效进行考核,突出重点地区,强化技术指导和监督帮扶。在能力建设方面,推进农业农村生态环境监测监察执法,加快农村环境监测体系建设,强化农业面源污染监测,提高环境监管信息化水平。
“为贯彻落实好《意见》,生态环境部将联合农业农村部,会同有关部门进一步研究制定具体政策措施,确保圆满完成攻坚战任务目标,推动我国‘十四五’农业农村生态环境保护再上新台阶,促进乡村生态振兴。”苏克敬说。