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编者按:2月13日,《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,也就是2023年中央一号文件公布。这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。科普中国智惠农民推出“专家解读2023年中央一号文件”系列策划,邀请农业领域专家解读文件精神和内涵。本期节目邀请到中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员、农业资源利用与区划团队首席科学家尹昌斌,为我们解读有关“农业绿色发展”的话题。
中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员、农业资源利用与区划团队首席科学家尹昌斌
今年中央一号文件提出,推进农业绿色发展。加快农业投入品减量增效技术推广应用,推进水肥一体化,建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。健全耕地休耕轮作制度。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。强化受污染耕地安全利用和风险管控。建立农业生态环境保护监测制度。出台生态保护补偿条例。严格执行休禁渔期制度,实施好长江十年禁渔,巩固退捕渔民安置保障成果。持续开展母亲河复苏行动,科学实施农村河湖综合整治。加强黄土高原淤地坝建设改造。加大草原保护修复力度。巩固退耕还林还草成果,落实相关补助政策。严厉打击非法引入外来物种行为,实施重大危害入侵物种防控攻坚行动,加强“异宠”交易与放生规范管理。
绿色是农业的底色,农业绿色发展与人民福祉紧紧相连。推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出农业绿色发展理念,强调大力推进农业现代化,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路;2017年9月,《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》发布,要求加快推进农业供给侧结构性改革,推进农业绿色发展;党的十九大报告则把农业绿色发展上升为国家战略,明确农业绿色发展对保障国家食物安全、资源安全和生态安全的作用;党的二十大报告以专章的形式对“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”作出了重要部署,要求牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。随着“绿水青山就是金山银山”等系列绿色发展理念在中国农业中的实践不断深入,农业绿色发展已成为农业农村深化改革的必然方向。
中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员、农业资源利用与区划团队首席科学家尹昌斌在采访中表示,农业绿色发展的概念和内涵主要包括四方面:一是资源节约利用;二是产地环境安全;三是生态保育与修复;四是生活富裕美好。其中,富裕美好包括农产品绿色供给和通过农业发展实现农业增效、农民增收。
近几年,国家采取了一系列措施推进农业绿色发展。比如,实施了“藏粮于地、藏粮于技”战略,促进耕地资源节约高效利用;大力发展节水农业,建立节水农业示范区,推广水肥一体化技术,提高水资源利用效率;在化肥农药投入方面,实施精准施肥、测土配方施肥,推广新型农药;推进地膜回收与可降解地膜的推广;在长江流域实行10年禁渔政策;推广农业生产“三品一标”等。
“这些工作实施以来,农业绿色发展成效明显。耕地的等级近5年来提高了0.5个等级;农业灌溉用水利用效率提高了0.05个点;化肥农药利用率提升了5个百分点,单位面积化肥施用量下降了15%左右;秸秆利用率也接近88%;农膜回收利用率达到80%以上。通过这些具体的工作,人民在绿色发展的过程中提高了生活幸福感。”尹昌斌介绍说。
从资源的高效利用,产地的环境管理,生产过程中的清洁生产,产后环节的废弃物处置,到产品的流通、储藏、消费,是一个全产业链的过程。绿色发展的理念贯穿于产前、产中、产后各个环节,实现全产业链的绿色、高效、安全和高质量的发展。
尹昌斌表示,绿色发展,推动了粮食生产的高质量发展,高质量发展带动了农产品数量和质量的提升。而农产品数量、质量的双提升,又为农业绿色发展提供了一个可拓展的空间。
审核专家:尹昌斌(中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员)
监制:战 钊
策划:宋雅娟
记者:宋雅娟 肖春芳
鸣谢:中国农科院农业资源与农业区划研究所