点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:【中央农村工作会议解读】发挥高标准农田建设成效,持续赋能提升耕地质量
首页> 光明科普> 科普中国大国粮策> 惠农政策 > 正文

【中央农村工作会议解读】发挥高标准农田建设成效,持续赋能提升耕地质量

来源:光明网2024-01-08 10:21

  作者:陈学渊(中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员),零丽斯(中国农业科学院农业经济与发展研究所硕士研究生)

  2023年12月19日召开中央农村工作会议指出,要加大高标准农田建设投入和管护力度,确保耕地数量有保障、质量有提升。粮食安全是“国之大者”,地之不存,粮将焉附。高标准农田是新时代新阶段提升国家粮食安全保障能力的重要举措,开展高标准农田建设是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要内容,为推进加快建设农业强国奠定坚实基础。

  农田必须是良田,要真正把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。党的二十大报告中指出,全方位夯实粮食安全根基,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。“切实加强耕地保护,全力提升耕地质量,稳步拓展农业生产空间。”成为当前乃至未来耕地建设的重要内容和主要任务。因此,需要从围绕耕地形成兼顾耕地数量、质量、生态“三位一体”的系统性政策体系和“用养结合、综合治理”的全局性治理机制框架。

  当前,尽管我国围绕耕地数量与质量开展全面治理,但仍然面临着一系列制约耕地可持续发展问题。总体来讲,一是耕地质量退化形势严峻,质量水平总体较低。根据《2019年全国耕地质量等级情况公报》显示,我国耕地平均质量等级仅为4.76,七到十等的低等耕地占比22%,数量超过4亿亩;二是农业过度式粗放经营导致地力下降,严重透支耕地基础地力。如华北平原地下水下降、东北地区耕地退化、西北地区土地薄膜污染、西南地区重金属污染等问题严重,影响农业产品的品质;三是水土资源匹配不协调,全国水土资源整体呈现不均衡不匹配分布。突出表现在我国64%的耕地分布在秦岭—淮河线以北,而这些地区水资源仅占全国约19%,山地丘陵地区跑水跑肥跑土问题突出。

  提高耕地质量是高标准农田建设的落脚点。高标准农田建设的“高”,关键在于提高耕地质量和地力水平,其建设对新时期新阶段农业高质量发展具有重要作用。一是高标准农田建设显著提高耕地质量等级,是中国耕地安全的基础保障。到2022年底,全国累计建成10亿亩高标准农田,占全国耕地面积的一半以上。高标准农田充分发挥出提升耕地质量等级、优化耕地质量布局、监管耕地质量变化等方面的关键性作用;二是高标准农田建设有效提升农田地力质量,是中国粮食安全的支撑载体。高标准农田“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”,有效促进粮食综合生产能力显著提高,农业绿色全要素生产率有效提升、抑制耕地撂荒及防灾减灾等问题,国家粮食安全充分实现保障;三是高标准农田建设促进耕地生产供需匹配,是提升农产品高质量的关键要素。高标准农田建设为我国自然资源禀赋和农业生产适配提供条件,推动促进我国粮食的产销状况适配,缓解我国耕地资源和水资源的不匹配问题,实现耕地的合理利用,有效提升耕地质量。

  高标准农田建设是保障粮食安全的基础载体,是促进农业供给侧结构性改革增强农产品市场竞争力的重要抓手。推动高标准农田建设,为稳定持续提供高产高效、优质标准、绿色生态、安全稳定的农业产品提供坚实保障。为推动高标准农田可持续高质量建设,提出以下建议:

  一是因地制宜,坚持统一规划布局。坚持系统科学规划,明确布局和阶段性任务,有计划有步骤地实施,把高标准农田建设和国土空间规划紧密结合,确保全国不同区域、不同类型高标准农田建设的协调性与一致性,细化区域布局、分区任务、进度安排、保障措施等;

  二是逐步完善,细化建设规范标准。结合不同区位的地形地貌、土壤状况、水源条件、气候环境、耕作制度等实际情况,针对田、土、水、路、林、电等多方面内容,持续建立健全高标准农田建设相关标准规范体系,为提高耕地质量提供技术支撑保障;

  三是多元结合,创新建设模式机制。基于区域社会经济基础、资金匹配能力和自然资源禀赋,积极探索引入多元化建设主体,局部探索建设机制综合改革试点与模式,创新高标准农田的建设路径,推进优化高标准农田建设环境。

[ 责编:谢芸 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 逐梦海天 青春滚烫——记海军山东舰起降保障中队

  • 创新潮涌链博会

独家策划

推荐阅读
从意大利实验室到西北农学院,从抗战时期到和平年代,周尧用70年时光让中国昆虫学从5%的定名权走向自主。
2025-07-18 09:06
记者从会上获悉,截至今年6月,我国每万人口高价值发明专利拥有量已达到15.3件,提前实现“十四五”规划预期的12件目标。
2025-07-18 09:04
而在此次观测中,天文学家发现,在HOPS-315及其周围的原始星盘中,不仅存在固态的结晶矿物,还存在气态的一氧化硅。
2025-07-18 09:04
旨在充分发挥计量支撑产业新质生产力发展的基础保障作用,推动“溯源链、创新链、产业链”融合发展,使计量成为促进产业新质生产力发展的催化器和引擎。
2025-07-18 09:04
该所作物耐逆性调控与改良创新团队日前联合国内外研究机构,构建了首个水稻的多器官单细胞多组学图谱,
2025-07-18 04:30
太阳是地球气候系统的主要能量来源,其活动通过总辐射、紫外辐射、高能粒子沉降等多种形式影响地球大气。近年来,我国夏季降水雨带呈现出持续北移的趋势。
2025-07-18 04:30
人机语言交互的“温度”,其核心在于能否实现情感共鸣、文化适配与价值传递。语言不仅是信息符号,更是心灵沟通的桥梁。为冰冷的代码注入人文温度,需在技术突破与设计理念上双轨并进。
2025-07-17 04:30
近日,中国科学院海洋研究所万世明团队,基于海洋沉积物中的黑碳记录,重建了过去30万年以来东亚北部的古火演化历史,结合欧洲、东亚、东南亚及澳大利亚区域的记录以及考古遗址大数据,发现现代人类大规模用火始于约5万年前。
2025-07-17 04:30
在飞行器大家庭中,有一类特别的成员——翼伞。它们没有刚硬的机翼,却凭着一片巨大柔软的“翅膀”,借助风力优雅地翱翔于天际;它们结构看似简单,却蕴含着空气动力学的精妙智慧。翼伞是融合古老降落伞原理与现代智能科技的独特柔性无人飞行器,包含翼、控制系统、负载,如果加上推力系统,就可化身为伞翼无人机。
2025-07-17 04:30
近年来,移动电源行业呈现出较为迅速的发展趋势。与此同时,移动电源安全事故频发,严重威胁消费者生命财产安全。通过制定强制性国家标准,
2025-07-17 03:55
由该院枸杞科学研究所联合中国林业科学院林业研究所编制的《枸杞属植物新品种特异性、一致性、稳定性测试指南》获得国际植物新品种保护联盟通过。
2025-07-17 04:00
武汉华大生命科学研究院联合南方科技大学等单位,在单细胞水平上成功解密了拟南芥叶片衰老的过程。
2025-07-16 10:44
不只是产量最大,“深海一号”大气田还是我国迄今为止自主开发建设的作业水深最深、地层温压最高、勘探开发难度最大的深水气田。
2025-07-16 10:42
我国正研制《卓越工程师培养认证标准》,该标准是保障卓越工程师培养从“样板间”走向宏大队伍的基础。
2025-07-16 10:39
七月下半月和八月上半月是我国主汛期的最重要阶段,应急管理部指导各地加强灾害风险隐患信息报送队伍建设,开展广泛培训,目前总人数已达115万人。
2025-07-16 10:25
为强化未成年人网络保护,营造良好网络环境,近日,中央网信办印发通知,在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·2025年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。
2025-07-16 10:23
新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。
2025-07-15 04:10
现阶段,人工智能赋能新型工业化已取得明显成效,但仍存在人工智能关键硬件与开源软件储备不足、人工智能在重点行业领域应用率偏低、人工智能领域人才短缺且结构不合理、缺乏适应人工智能发展的标准体系和法律法规等问题。
2025-07-15 04:10
2025年可谓人形机器人的“破圈”之年。从蛇年春晚舞台的机器人扭秧歌,到北京亦庄的机器人马拉松,再到浙江杭州的机器人格斗赛……人形机器人正从“实验室”迈向各类“应用场”。
2025-07-15 02:55
科考船在狂风巨浪中剧烈摇摆,寻找渺小的目标如同大海捞针。回收沉睡海底半年的海底地震仪,是这次出海科研任务中最艰难的一环。“快看!在那儿!”随着一声疾呼划破沉寂,
2025-07-15 02:55
加载更多