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油菜是我国第一大油料作物,在我国食用油供给中占有举足轻重的地位。
正在召开的全国两会上,全国人大代表、中国农业科学院油料作物研究所研究员邓乾春就我国油脂产业的安全保障问题提出建议。他表示,长江流域是我国油菜生产主要区域,也是世界最大的油菜集中产业带,多用冬闲田种植,不与水稻争地,实行稻油连作还有养地功能,可以促进粮油兼丰。
他在调研中发现,目前油菜籽种植比较效益低,菜籽油价格波动大,与国际油价深度捆绑,油脂企业加工菜籽油的利润低、经营风险大,带农惠农作用难以发挥。“长江流域冬油菜产区的种植面积和产量均占到我国油菜生产的85%以上,稳定长江流域油菜产能,对于提升我国食用油自给率、增加话语权,保障国内食用油供给安全具有重要意义。”邓乾春表示。
针对这些问题,邓乾春提出了三条具体建议:
一是加大油菜籽生产补贴。针对油菜籽种植比较效益低、农民种植积极性不高的问题,建议由国家出台相应种植补贴政策,对油菜生产农户进行直接补贴,健全农民种植油料的收益保障机制,增加农民种植收入,提高农民油菜生产的积极性。
二是支持油菜籽产地加工。建议国家每年安排专项资金,对油菜籽收购和就地加工进行补贴,并在油脂储备中确保一定比例菜籽油储备;大力发展油菜籽产地加工,并将油菜籽产地干燥、高品质菜籽油产地加工等成套装备纳入全国农机补贴范围。支持菜籽饼粕蛋白食品化加工利用,提升产业效益。
三是坚持藏油于技,藏油于地。大力推广油菜绿色增产模式,突出良种良法配套、农机农艺融合。建议国家加大研发投入,进一步提高油菜品种适机性和机械装备性能,对油菜机械化生产作业进行补贴,鼓励种植大户进行机械化生产。进一步完善耕地轮作休耕制度,引导农民充分利用冬闲田种植油菜,加大高标准农田建设投入,对自然条件差的岗地、撂荒地进行改造,扩大油菜种植面积。(光明网记者宋雅娟)