春日的浙江松阳，群山叠翠、竹海翻浪。

  走进象溪镇南坑源村“江南药谷”，连片的林下仿野生基地里，无纺布袋栽种的三叶青藤蔓缠绕，在遮阳网下舒展绿意；智能温室大棚内，种苗培育、品种选育有序推进；山间硬化道路蜿蜒，蓄水池、灌溉管网直通林间，曾经闲置抛荒的山林，如今已成了村民眼中的“绿色银行”。

  近年来，松阳县以打造林业标准地为撬动点，聚焦象溪“江南药谷”、玉岩“黄精小苑”建设，通过林地高效流转、标准配套建设、利益机制创新、科技全链赋能打造林业共富园区，把沉睡山林变成药谷钱袋，让生态资源转化为富民增收资本，走出一条“生态保护、绿色发展、山村共富”的林下经济高质量发展新路径。

  林业“标准地”激活生态产业资源

  曾经的南坑源村，坐拥近3万亩山林，却是“守着青山受穷”。村里山林多、耕地少，大量林地长期闲置，仅用来挖笋、砍柴，经济效益很低。

  “以前山上除了毛竹就是杂木，路不通、水不到、电没影，想搞种植都没条件，年轻人只能外出打工，山越荒越穷。”象溪镇党委副书记陈叶鹏坦言，过去林下经济散、小、杂，农户各自为战，缺技术、缺销路、缺投入，好生态变不成好钱袋。

  如何打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道？改变，始于林业标准地建设的创新破题。

  松阳县按照浙江省深化集体林权制度改革的决策部署，参照工业“标准地”模式，把集体林权制度改革与林下经济发展深度绑定，明确林地连片流转、基础设施配套、项目用地保障、产业发展导向等5项控制性指标，推动林地从“零散碎块”向“连片熟地”转变，实现路通、水通、电通，让社会资本、经营主体“拎包入驻”发展林下中药材产业。

  截至目前，全县已建成林业标准地2112亩，在尊重农户意愿基础上，2023—2025年累计流转林地36206亩，为产业规模化发展筑牢根基。

  创新流转机制 全链赋能林下中药材产业

  机制活则产业兴。松阳推行“一股份两平台”林地流转模式，建成1个县级流转收储平台和12个村级林业股份合作社，借助已有产权交易平台因地制宜打造两种利益联结“松阳样板”，彻底破解“谁来种地、地怎么种、利怎么分”难题。所谓“一股份两平台”就是以股份合作为主导，第一次收储由村集体整合零散山林，第二次收储由国企统一流转村集体整合的山林，建成标准地后对外出租或按照意向经营者需求定制化建设。

  在玉岩镇“黄精小苑”，实行“综合体股份合作效益分红”模式，收益按种植户85%、农户5%、村集体8%、乡镇强村公司2%分配，构建“租金保底、股金分红、薪金增收”的多元收益体系。象溪镇“江南药谷”，则采用“返租倒包”模式，村集体统一流转农户闲置山林，再发包给种植大户、龙头企业。

  对此，南坑源村党支部书记兰金连感受真切。

  “2023年9月之前，村民只知野生三叶青能消炎退烧，没人敢规模种植。村里把农户闲置山林统一流转到村集体，再转租给企业，党员干部带头试种30余亩，一步步打消群众顾虑。”兰金连介绍。如今，全村30余户农户参与三叶青种植，种植规模达2600至3000亩，昔日沉睡山林变成华东地区最大单体集中连片林下三叶青基地。当地依托林下三叶青种植，靠保底收购、多渠道增收，让闲置山林变“金山银山”。

  林业标准地建好，更要引得进、留得住、带得富。

  据悉，松阳以“二产带一产”思路精准招商，成功引进贝尼菲特、五养堂、金葫芦等10家药企，带动社会资本投入超2500万元，从种苗、种植、加工到销售全链条布局，彻底解决农户“种得出、卖不掉”的后顾之忧。

  浙江贝尼菲特药业三叶青GAP种植基地负责人陈霞介绍，企业与农户签订鲜品保底100元/斤收购协议，市场价高时农户可随行就市出售，市场价低时由企业托底收购，每亩年均收益可达6万—8万元。

  “我们实行GAP六统一管理，统一种源、肥料、种植等规程，确保浙产三叶青道地品质，同时开发中药配方颗粒、饮片、泡脚包、面膜等深加工产品，延伸价值链，让农户种得安心、赚得放心。”陈霞说道。

  山区发展受自然条件制约大、不确定性突出，如何实现从“靠天吃饭”到“精准管护”的转变？

  基础设施提档升级，是标准地赋能产业的关键支撑。据介绍，松阳整合部门资金，为“江南药谷”配套硬化林区主干道路4.5公里，各类大棚超18万平方米、蓄水池超2800立方米，铺设灌溉主管1万余米，建成百草长廊、科研基地、乡村驿站等设施，让低小散产业向精准化、标准化、集约化转型升级。

  科技赋能 荒野变身“江南药谷”

  “三叶青喜阴怕晒、生长周期3—5年，无纺布袋基质栽培既集中营养、又方便采收，标准地配套让林下种植变得简单高效。”兰金连说，标准地建成后，企业、大户敢投入、愿扩种，农户在家门口就能务工增收。

  科技赋能，让林业标准地更具“含金量”。松阳深化校地合作，成立浙江中医药大学松阳研究院，建立博士创新工作站，聘请专家团队提供种苗选育、技术指导、成果转化全流程服务，成功开发5款中药材衍生食品、3款泡脚包及1款洗发水，让道地药材身价倍增。松阳县组建50人中药材专业技术服务团，定期开展种植培训，推出中药材气象保险，降低种植风险，稳定林农收益。

  “上半年管茶叶、下半年种三叶青，两不耽误。”村民们笑着说，产业季节互补，让增收渠道更稳定。近三年，仅“江南药谷”就发放劳务工资1200余万元，带动当地山村380人就业，22户低收入农户通过劳务、流转增收20万元，村集体经济年增收30万元，上百名外出务工人员返乡就业，曾经的“空心村”变回“创业村”。

  从荒野林到药谷钱袋，从生活贫困到产业共富，松阳以林业标准地改革为钥匙，打开了“两山”转化新通道。

  如今，“江南药谷”成为全省林业共富园区建设典范，预计林下三叶青项目总产值超5000万元；玉岩“黄精小苑”、板桥“药膳民宿”、水南“医养综合区”多点开花，全县2021—2025年林下套种道地中药材达1.24万亩，多个基地入选省级、市级示范基地，林下经济典型案例入选国家林草局全国样本。

  荒野披绿装，药谷飘清香。

  松阳县生态林业发展中心相关负责人表示，下一步将持续完善林业标准地指标体系，总结资源流转、标准建设、精准招商、利益联结全链条经验，推动中医药一二三产深度融合，让更多农户变富、乡村变美，为山区林业高质量发展、推进共同富裕提供可复制、可推广的“松阳经验”。（光明网记者 张佳兴）