光明网讯（记者 张佳兴）“依法打击各类破坏草原资源的违法行为，是草原执法监管工作的重要内容。”7月23日，国家林草局草原司司长李拥军，就草原资源保护监管工作进行介绍。

  李拥军表示，国家林草局认真贯彻实施草原法律法规，指导各地不断强化草原资源保护监管，采取挂牌督办、以案释法、约谈地方政府等措施，切实打好执法监管“组合拳”，依法保护草原资源和生态环境。

  国家林草局草原司司长李拥军

  紧盯重点领域，严厉打击毁草开垦行为——挂牌督办宁夏吴忠市红寺堡区某项目涉嫌开垦草原案件。毁草开垦是破坏草原性质最为严重的案件类型，是当前和今后一段时期草原执法监管的重点。李拥军介绍，2022年4月，国家林草局对宁夏吴忠市红寺堡区柳泉乡冰草沟土地开发整理项目涉嫌非法开垦草原344.66公顷的案件进行了挂牌督办。同时，组织对该区域同类违法行为进行了全面摸排，又发现红寺堡区长椽子和新圈梁两处也存在涉嫌毁草开垦问题，面积分别达到495.16公顷、565.96公顷。国家林草局对三处违规土地开发整理项目进行并案处理，草原管理司与西安专员办、西北院共同建立了一体联动高效运行工作机制，持续跟踪案件查处整改，先后两次赴实地督导案件查处整改工作。吴忠市按照“提级问责”的要求，由市纪委监委成立专案组，对涉案13名公职人员做出追责问责处理。目前，冰草沟已完成植被恢复并通过专家验收，其余两处正在开展植被恢复工作。通过挂牌督办典型案件，持续释放出严格保护草原的强烈信号，有效震慑了违法违规者，遏制了毁草开垦违法行为发生。

  治理超载过牧，促进草原休养生息——“以案释法”查处甘肃省肃南县杨某某违反草原禁牧规定放牧案。超载过牧是导致草原退化沙化的重要原因。李拥军表示，近年来，国家林草局持续推进超载过牧治理工作，促进草原休养生息。2021年1月，经甘肃省肃南县自然资源局调查，杨某某在肃南县祁丰乡青稞地村违反规定在禁牧区和禁牧期放牧牦牛37头。2021年2月，肃南县自然资源局责令杨某某立即停止违规行为，并对杨某某作出罚款1480元的行政处罚。2022年4月，国家林草局对该案进行了通报，并通过“以案释法”，组织各地加大草原禁牧、草畜平衡法规和政策宣传力度，有效提高了农牧民依法落实草原禁牧和草畜平衡制度、合理利用草原的主动性和自觉性。

  主动发现问题，提升草原执法监管效能——及时处置辽宁省喀左县破坏草原资源问题。在草原上无序采石采砂行为具有点多面广、涉及违法主体多、违法行为难以及时发现的特点。为提高主动发现、及时处置草原违法行为的能力，国家林草局从2022年起启动草原变化图斑判读和核查处置工作，让各类破坏草原违法行为无所遁形。2022年，我们通过草原变化图斑判读和核查发现，辽宁省喀左县非法采石采砂破坏草原42.15公顷，涉及草原违法主体18个。针对该县草原保护主体责任落实不到位、对无序采砂监管不力等问题，2023年7月，国家林草局对该县非法采石采砂案件进行了挂牌督办；同年9月，国家林草局约谈喀左县人民政府，督促其进一步压实林草资源保护责任。目前，17起案件破坏的草原已经完成种草，1起正在清理地上堆积物。喀左县纪委监委对履职不到位的21名相关责任人进行了追责问责。

  李拥军表示，今后，国家林草局将持续加大草原资源保护和执法监管力度，以打击毁草开垦和治理超载过牧三年行动为重点，继续保持严厉打击破坏草原违法行为的高压态势，切实保护草原资源，积极为打赢“三北”工程攻坚战、巩固生态文明建设成果、建设美丽中国保驾护航。